Contexte
Facteur de vivre-ensemble et de cohésion sociale autant que d’attractivité et de développement économique, la culture est identifiée comme enjeu de développement des territoires des communautés de communes du Haut Pays Bigouden et du Pays Bigouden Sud. Afin de mieux connaître les dynamiques et les acteurs, les deux collectivités se sont associées en 2022 pour la réalisation d’un diagnostic culturel[1] du Pays Bigouden dans son ensemble, une échelle d’analyse cohérente permettant de mettre en évidence les caractéristiques communes et les spécificités des deux territoires.
Ce diagnostic partagé et participatif a bénéficié de l’accompagnement méthodologique du pôle « Culture et territoires » de Culture Lab 29, agence culturelle finistérienne[2].
La démarche qui a mobilisé élus et agents, acteurs culturels et habitants s’est déroulée tout au long de l’année 2022.
[1] Un diagnostic culturel de territoire est un outil de connaissance et d’analyse qui couvre l’ensemble du champ culturel, du spectacle vivant aux patrimoines, des arts visuels à la lecture publique en passant par les enseignements et les pratiques artistiques. Cet état des lieux permet de mettre en évidence les caractéristiques et les dynamiques culturelles d’un territoire. La méthode consiste à collecter des informations et à les étudier en vue de nourrir et d’élaborer les axes politiques qui pourraient structurer des choix de développement culturel à l’échelle communale ou intercommunale.
Restitution
Lancée le 25 janvier 2022, la démarche de diagnostic culturel touche à sa fin après plusieurs mois de consultation et de concertation des habitants, acteurs culturels et élus des 22 communes du Pays Bigouden. Afin de partager les résultats, les communautés de communes du Haut Pays Bigouden et Pays Bigouden Sud ont invité acteurs culturels et habitants à une restitution publique du diagnostic le samedi 06 mai à la salle polyvalente de Plonéour-Lanvern.
Environ 90 personnes ont répondu présent à cet évènement durant lequel élus et techniciens ont partagé les résultats du diagnostic. Après une présentation de l’état des lieux et des analyses thématiques réalisées, les enjeux de développement culturel du territoire ont été révélés.
Développée comme un véritable livrable du diagnostic, la cartographie collaborative en ligne des acteurs et des équipements culturels du Pays Bigouden a également été présentée lors de ce temps. Cet outil a été créé pour rendre visibles les acteurs et leurs activités, tout en favorisant le développement de la coopération et des pratiques. Ces derniers sont invités à s’y inscrire et à y détailler leurs actions : https://culture-pays-bigouden.gogocarto.fr/.
Résultats
Le diagnostic a permis de recenser 333 acteurs et équipements culturels dans le Pays Bigouden qui présentent des statuts différenciés et une répartition hétérogène. Les acteurs associatifs y sont largement majoritaires. Au nombre de 251, ils représentent 75,4 % des acteurs culturels et équipements du territoire. En termes de secteurs culturels, tous les domaines sont représentés avec une forte proportion d’acteurs des patrimoines et des musées, du spectacle vivant, puis du livre et de la lecture publique. Dans le Haut Pays Bigouden, on compte 115 acteurs et équipements culturels, Plonéour-Lanvern, Plozévet et Pouldreuzic constituant les trois communes qui présentent le plus d’acteurs. Si la répartition géographique des acteurs du territoire reste inégale, ils rayonnent majoritairement au-delà des frontières de leur commune par le développement d’actions culturelles et d’événementiel hors-les-murs ou en itinérance.
En termes de pratiques culturelles, la consultation des habitants a montré que la culture est au cœur de la vie des bigoudens. Pourtant, 75,6 % d’entre eux ne considèrent pas être pleinement satisfaits de l’offre culturelle proposée sur le territoire et font remonter des freins au développement de leurs pratiques.
Au-delà de cet état des lieux, la démarche de diagnostic a permis de révéler les enjeux de développement culturel du territoire. Ils s’inscrivent dans cinq axes :
Coordination et accompagnement des acteurs :
- la coordination des acteurs culturels et des collectivités autour d’une politique culturelle structurée ;
- la structuration de la coordination autour du spectacle vivant.
Connaissance, conservation et valorisation des patrimoines :
- la connaissance, la conservation et la valorisation des patrimoines du territoire ;
- la conservation, valorisation et transmission de la culture et de la langue bretonnes.
Valorisation, développement et structuration des enseignements et de la pratique des arts :
- la mise en lien et en cohérence territoriale de l’offre d’enseignements artistiques ;
- le développement de l’éducation artistique et culturelle (EAC) comme levier de développement territorial et de valorisation de la matière culturelle locale existante.
Développement de l’offre de services en lecture publique :
- la valorisation de l’existant et l’accompagnement vers plus de coopération ;
- la structuration de la lecture publique à l’échelle intercommunale au regard des différents projets de bibliothèques et de médiathèques.
Articulation entre la culture et le territoire bigouden :
- la reconnaissance et le développement des droits culturels des habitants dans les politiques publiques ;
- la prise en compte de la question de l’accessibilité sous toutes ses formes à l’offre et à la pratique culturelle ;
- la complémentarité entre la culture et le reste des politiques publiques pour assurer un service de qualité et durable, à l’année, pour et avec les habitants.
Forte de ces résultats et avec la volonté de structurer sa politique culturelle pour accompagner au mieux les acteurs et répondre aux attentes des habitants, la communauté de communes du Haut Pays Bigouden, accompagnée par Culture Lab 29, poursuit le travail en 2023 avec le développement d’un projet culturel de territoire, en coopération avec le Département, la Région et la Drac.
En cours d’élaboration, la méthodologie du projet présentera de nouveau une dimension participative pour associer les parties prenantes du territoire et s’inscrira dans une perspective de mise en œuvre des droits culturels des habitants.
Plus d’informations sur le diagnostic culturel et ses résultats : https://www.diagnosticculturel-paysbigouden.bzh/497-2/