Convaincue que la culture constitue un facteur de vivre-ensemble et de cohésion sociale autant que de développement et d’attractivité territoriale, la communauté de communes du Haut Pays Bigouden soutient et finance depuis plusieurs années des initiatives culturelles intercommunales et ce notamment en matière d’enseignements artistiques, à destination des habitants du territoire et particulièrement en direction des jeunes publics et des familles. En valorisant les cultures du territoire tout en restant ouverte aux cultures du monde, la communauté de communes souhaite contribuer à la pérennité d’une offre culturelle dynamique, variée et accompagnée, sur l’ensemble du territoire. Le soutien technique et financier apporté par la communauté de communes vise à rendre ces activités accessibles à tous et à toutes, géographiquement et financièrement. Elle accompagne ainsi le développement de projets culturels dans chacune des 10 communes du territoire, pour favoriser la diversité des pratiques, la transmission des savoirs et mener une action de proximité en direction des habitants et des habitantes. Elle est également attentive au développement des partenariats entre les associations culturelles conventionnées, ainsi qu’avec les acteurs du social et de la jeunesse.
En 2022, la communauté de communes du Haut Pays Bigouden et celle du Pays Bigouden Sud se sont associées pour la réalisation d’un diagnostic culturel du Pays Bigouden dans son ensemble, une échelle d’analyse cohérente permettant de mettre en évidence les caractéristiques communes et les spécificités des deux territoires. Ce diagnostic partagé et participatif a bénéficié de l’accompagnement méthodologique de Culture Lab 29, agence culturelle finistérienne et a mobilisé élus et agents, acteurs culturels et habitants. La démarche et ses résultats ont été restitués publiquement le 6 mai 2023 à Plonéour-Lanvern.
Le diagnostic a permis de révéler les enjeux de développement culturel du territoire. Ils s’inscrivent dans cinq axes.
Coordination et accompagnement des acteurs :
- la coordination des acteurs culturels et des collectivités autour d’une politique culturelle structurée ;
- la structuration de la coordination autour du spectacle vivant.
Connaissance, conservation et valorisation des patrimoines :
- la connaissance, la conservation et la valorisation des patrimoines du territoire ;
- la conservation, valorisation et transmission de la culture et de la langue bretonnes.
Valorisation, développement et structuration des enseignements et de la pratique des arts :
- la mise en lien et en cohérence territoriale de l’offre d’enseignements artistiques ;
- le développement de l’éducation artistique et culturelle (EAC) comme levier de développement territorial et de valorisation de la matière culturelle locale existante.
Développement de l’offre de services en lecture publique :
- la valorisation de l’existant et l’accompagnement vers plus de coopération ;• la structuration de la lecture publique à l’échelle intercommunale au regard des différents projets de bibliothèques et de médiathèques.
Articulation entre la culture et le territoire bigouden :
- la reconnaissance et le développement des droits culturels des habitants dans les politiques publiques ;
- la prise en compte de la question de l’accessibilité sous toutes ses formes à l’offre et à la pratique culturelle ;
- la complémentarité entre la culture et le reste des politiques publiques pour assurer un service de qualité et durable, à l’année, pour et avec les habitants.
Éléments de la restitution :
Forte des résultats du diagnostic culturel du Pays Bigouden mené en 2022 et avec la volonté de structurer sa politique culturelle pour accompagner au mieux les acteurs et répondre aux attentes des habitants, la Communauté de Communes du Haut Pays Bigouden, accompagnée par Culture Lab 29, a poursuivi le travail dès juillet 2023 avec le développement de son projet culturel de territoire. La démarche s’est articulée avec l’écriture du pacte de développement culturel du Haut Pays Bigouden avec l’État-DRAC Bretagne, la Région Bretagne et le Département du Finistère, signé le 19 octobre 2024 à l’occasion de la restitution publique du projet culturel.
La méthodologie a consisté en une démarche concertée et partagée avec les acteurs culturels, les partenaires territoriaux et les habitants. La phase participative s’est déployée sur l’automne 2023. Des groupes de travail composés d’élus, d’acteurs culturels et d’habitants selon les thématiques, se sont réunis deux à trois fois pour imaginer les actions à mettre en œuvre à partir des objectifs priorisés par le territoire. Après analyse et formulation de scénarios, le projet culturel du territoire a été soumis aux arbitrages des élus communautaires.
Ce projet constitue un outil coopératif réalisé avec les habitants, les acteurs culturels et les partenaires territoriaux. S’il vise à rendre lisible l’offre culturelle proposée sur le territoire et à soutenir les dynamiques impulsées par les acteurs culturels, il s’attache également à renforcer l’identité culturelle du Haut Pays Bigouden et à affirmer le positionnement de la communauté de communes en tant qu’acteur du développement culturel, en complémentarité des communes. Démarche fédératrice par essence, la phase participative du projet culturel a aussi permis aux acteurs et aux habitants de proposer et de se positionner face aux enjeux du territoire et aux actions à porter pour y répondre.
Le projet culturel du Haut Pays Bigouden présente ainsi la stratégie communautaire en mettant en évidence les grands enjeux et orientations de sa politique culturelle et les actions à mener pour les années à venir. Il invite également les acteurs et les habitants à se saisir d’actions, en complémentarité des collectivités, pour favoriser une dynamique culturelle collective, adaptée au territoire.
La politique culturelle communautaire, « De l’indissociabilité de la culture et de la nature à l’innovation et au droit à l’expérimentation culturelle »
Avec le vote à l’unanimité de son projet culturel de territoire lors du conseil communautaire de juin 2024, la Communauté de Communes du Haut Pays Bigouden s’engage dans le déploiement d’une politique culturelle forte qui ambitionne de garantir un accès de tous à l’offre culturelle et qui s’articule avec les autres politiques publiques, en transversalité avec les services et compétences communautaires.
Développée pour et avec les habitants, représentative des caractéristiques du Haut Pays Bigouden et ancrée dans les axes de son projet de territoire, elle identifie cinq axes de développement prioritaires, un axe transversal et quatre axes thématiques, déclinés en orientations et en plans d’action.
- Une politique culturelle transversale
Afin de répondre aux enjeux transversaux du développement culturel du territoire, aux attentes des acteurs culturels et des habitants, la communauté de communes a défini 7 grandes orientations qui se traduisent par la mise en œuvre de 9 actions pour 2024-2026.
- Garantir l’équité territoriale en termes d’égalité d’accès et de diversité de l’offre culturelle
- Développer l’éducation artistique et culturelle (EAC) tout au long de la vie
- Améliorer les équipements et lieux culturels
- Favoriser la coopération territoriale
- Accompagner la structuration des acteurs et la vie associative
- Expérimenter la mise en œuvre des droits culturels et favoriser la participation des habitants à la vie culturelle
- Accompagner les acteurs culturels dans les transitions sociétales et environnementales
- La création, la diffusion et le spectacle vivant
- Améliorer l’offre de spectacle vivant en matière de création et de diffusion (7 actions pour 2024-2026)
- La structuration des enseignements artistiques et des transmissions
- Favoriser les pratiques artistiques des habitants et accompagner les acteurs partenaires (4 actions pour 2024-2026)
- Les patrimoines culturels et naturels, matériels et immatériels, la culture et la langue bretonnes
- Développer la connaissance, la conservation, la valorisation et la médiation des patrimoines, de la culture et de la langue bretonnes (6 actions pour 2024-2026)
- Le développement de l’offre de services en lecture publique
- Développer une mise en réseau horizontale, graduée et progressive, de la lecture publique avec une coordination intercommunale (7 actions pour 2024-2026)
Le Pacte de Développement Culturel du Haut Pays Bigouden
Repéré par les institutions pour sa dynamique culturelle, le Haut Pays Bigouden est le premier territoire du Finistère à s’engager, dès la fin de l’année 2023, dans l’écriture d’un pacte de développement culturel, avec l’État-DRAC Bretagne, la Région Bretagne et le Département du Finistère. Ce pacte de coopération territoriale consiste en une convention associant les différents niveaux de collectivités publiques œuvrant à l’intervention culturelle, dans l’objectif de renforcer le développement culturel du territoire. Les différentes parties prenantes se rejoignent, en effet, sur plusieurs enjeux partagés : la mise en œuvre des droits culturels, dont l’accessibilité ; le développement d’une politique d’éducation artistique et culturelle tout au long de la vie ; l’accompagnement vers un déploiement équilibré de projets artistiques et culturels diversifiés ; le renforcement de la structuration collective des acteurs culturels ; l’accompagnement et le soutien aux acteurs culturels associatifs. Elles se rejoignent également sur la nécessité d’accompagner les acteurs dans la transition écologique, numérique et sociale.
Si elle vise ainsi à renforcer la convergence des politiques publiques mises en œuvre en matière culturelle sur le territoire, cette coopération assure également au Haut Pays Bigouden un accompagnement spécifique, technique et financier. En offrant un cadre d’expérimentation et de coopération entre les différents niveaux de collectivités publiques œuvrant à l’intervention culturelle, ce dispositif contribue au développement de synergies et de complémentarités.
Une cartographie collaborative en ligne a été développée sur le logiciel libre de cartographie Gogocarto pour rendre visibles les acteurs et équipements culturels du Pays Bigouden et leurs activités, tout en favorisant le développement de la coopération et des pratiques. Ces derniers sont invités à s’y inscrire et à y détailler leurs actions. Une modération légère a été choisie pour cette carte, permettant aux acteurs de renseigner eux-mêmes la description de leurs structures et de leurs activités. L’intégration des fiches sur la carte est soumise à la validation des contenus par les agents des communautés de communes avant leur mise en ligne.
