Lundi 13 janvier, la Communauté de Communes du Haut Pays Bigouden a organisé sa traditionnelle cérémonie des vœux, un moment précieux de convivialité et d’échanges réunissant élus et agents du territoire. Lors de son intervention, Josiane Kerloch, présidente de la collectivité, a dressé un bilan riche en réalisations, qu’elles soient modestes ou ambitieuses, toutes participant à bâtir un territoire durable, pérenne et solide. Parmis elles,
– Le déploiement d’un Plan Local Urbanisme Intercommunal et de l’Habitat (PLUIh), dont le transfert de compétences a pris effet le 1er septembre dernier et sa mise en œuvre se voit confortée par le recrutement d’un chargé de mission. Cet outil d’urbanisme qui détermine l’usage des sols, qu’ils soient agricoles, naturels, économiques ou résidentiels, deviendra la référence unique pour le développement du territoire communautaire à l’échelle des dix communes membres et servira également de Programme Local de l’Habitat. En tenant compte des délais de concertation, de production des documents, et la nécessaire appropriation du travail déjà engagé par les nouvelles équipes municipales après mars 2026, l’approbation du PLUih est prévue début 2029.
– Un Programme Local de l’habitat (PLH) qui se voit conforté par l’augmentation la population du Haut Pays Bigouden, passant de 18 028 à 18 622 habitants, et dont les trois orientations principales à retenir sont : la préservation d’un parc de logements abordables en résidence principale afin de favoriser le parcours résidentiel, l’accompagnement de la mutation du parc de logement Bigouden pour répondre davantage aux besoins des habitants et enfin, l’information et le conseil auprès des habitants et des élus en matière d’habitat, d’urbanisme et de foncier.
– Une Convention Territoriale Globale renouvelée pour la période 2025-2029. Cette nouvelle convention, prolongement d’une dynamique déjà engagée depuis 2019, est le fruit travail partenarial qui a reposé sur une concertation active avec les habitants et les acteurs du territoire, permettant de dégager quatre axes de travail prioritaires : L’inclusion de tous les enfants de 0 à 12 ans, le soutien aux familles et à la parentalité, le bien-être et l’épanouissement des jeunes de 11 à 17 ans, l’accès aux droits pour les familles et les jeunes adultes. La signature officielle de la convention est prévue le 18 mars prochain, tandis qu’une présentation du plan d’action sera proposée en juin aux habitants et partenaires.
– La mise en oeuvre d’un Projet culturel de territoire qui incarne une volonté commune, celle de faire de la culture un levier d’épanouissement personnel et collectif, et de favoriser une offre culturelle accessible, diversifiée, adaptée aux besoins du territoire, pour tous les âges et sur les 10 communes. Les grands axes du projet incluent une politique culturelle transversale, la création et la diffusion de spectacles vivants, la structuration des enseignements artistiques, la valorisation du patrimoine et langue bretonne ainsi que le développement d’une offre de services en lecture publique. Aujourd’hui, le plan d’actions est déjà à l’œuvre, comme par exemple, avec la mise en réseau des bibliothèques dans le cadre du développement de la lecture publique.
– Une réserve naturelle régionale en devenir qui vise à protéger, gérer et valoriser des espaces naturels d’une grande richesse. Un projet ambitieux, porté par l’engagement de construire collectivement le périmètre de cette future Réserve Naturelle Régionale (RNR), pour en faire un outil de protection efficace, conciliant les enjeux écologiques et les dynamiques économiques locales. Un projet qui repose sur une vision collective et consensuelle, et pour lequel nous avons choisi de prolonger le délai de concertation, face notamment aux préoccupations exprimées. Nous restons convaincus que cette réserve est une chance unique pour notre territoire et affirmons notre détermination à poursuivre ce travail collectif dans un esprit de dialogue, de respect et de responsabilité envers les générations futures.
– Le projet du bien vieillir en HPB, pour lequel la communauté de communes s’est fixée des objectifs concrets : la création et l’extension d’un total de 101 logements, dont 83 logements en EHPAD (en remplacement de l’actuel EHPAD, à périmètre constant) et 18 logements en Résidence autonomie, cette dernière sera soutenue par la CARSAT Bretagne et le conseil départemental du Finistère. Par ailleurs, le bureau communautaire du 08 janvier dernier a également validé un projet d’acquisition d’une parcelle de plus de 1ha sur la commune de Pouldreuzic, qui abritera le futur EHPAD. Ce début d’année marque le lancement de la consultation pour l’élaboration du programme architectural et technique que nous souhaitons valider d’ici la fin d’année.
En compléments de ces projets stratégiques pour notre territoire,
de nombreuses actions se sont également concrétisées :
- Le déploiement du dispositif de covoiturage Oueskarr, lancé en septembre dernier
- Le balisage de nouveaux sentiers de randonnée, notamment à Plogastel-Saint-Germain.
- Sur le plan économique, avec l’organisation de temps forts comme le forum sur la cession et la transmission d’entreprises, ainsi que la rencontre annuelle des entreprises.
- Sur le volet de la cohésion sociale, nous avons lancé une bourse Projet jeunesse, édité l’annuaire « Bien grandir », expérimenté une solution d’habitat partagé Tiss’âges, en proposant de la colocation intergénérationnelle.
- Nous avons également achevé les travaux de renaturation du site de Lessunus, dont les premiers effets positifs se font déjà sentir.
- Renforcement du SPANC et mise en place une aide à la réhabilitation des assainissements non collectifs à risques, une mesure essentielle pour prévenir la pollution des sols.
- Construction d’une nouvelle déchèterie à Pouldreuzic, mieux adaptée aux besoins des usagers, en remplacement de l’ancienne.
« Ces réalisations, qu’elles soient modestes ou plus ambitieuses, participent à construire un territoire durable, pérenne et solide.
Aussi, les élus de la collectivité travaillent également depuis 2024, à l’actualisation du projet de territoire. L’objectif de cette actualisation étant de rendre lisible le sens des actions de la politique communautaire, de donner un cap à suivre pour cette fin de mandat, décliner ainsi la feuille de route et surtout de partager entre élus un projet commun de territoire, de s’entendre sur une vision commune et des ambitions partagées. » Josiane Kerloc’h, présidente de la communauté de communes.
Aussi, ce projet se structure en 4 axes :
Le premier axe : Valoriser la qualité environnementale comme fondement du cadre de vie.
L’environnement et le littoral préservé constituent des piliers de l’identité du Haut Pays Bigouden. C’est un cadre de vie cher aux habitants, qu’il faut collectivement préserver. Cette année, nous renforçons notre engagement pour préserver ces richesses à travers des projets concrets : la gestion prochaine d’une réserve naturelle régionale, la préservation et la restauration des continuités écologiques, la sécurisation des ressources en eau potable et du réseau d’assainissement, et l’élaboration d’une politique coordonnée qui réponde aux enjeux climatiques et alimentaires du territoire, pour aller vers un PCAET.
Le deuxième axe : Affirmer l’identité du territoire en renforçant les liens sociaux.
La cohésion sociale, l’accès à la culture pour tous et des services publics adaptés aux besoins de chacun sont essentiels pour faire du Haut Pays Bigouden un territoire solidaire. Ce nouvel axe repose sur des documents stratégiques tels que le Projet Local de l’Habitat, le Projet Culturel de Territoire et la Convention Territoriale Globale. Nous entrons maintenant dans une phase de mise en œuvre, pour répondre aux besoins de toutes les générations : enfants, jeunes, actifs, seniors quel que soient leurs difficultés. Nous travaillons cette année à l’élaboration du programme architectural et technique du projet de construction et d’extension de nos résidences pour personnes âgées, EHPAD et résidence autonomie. Des travaux de rénovation énergétique seront également réalisés cet été à la maison France services.
Le troisième axe : Elaborer une politique d’aménagement ambitieuse et orientée vers les transitions.
Les évolutions sociétales, accentuées par la crise sanitaire, nous confrontent à de nouveaux défis : la hausse des résidences secondaires, la pression immobilière et les enjeux environnementaux, comme les sécheresses récurrentes. Notre objectif est clair : garantir un cadre de vie durable et sobre, en répondant aux besoins en logement, en mobilité et en développement économique, tout en s’assurant de la capacité du territoire à accueillir le développement de populations, l’implantation de nouvelles activités, dans un souci d’atténuation et d’adaptation au changement climatique. Ainsi, nous travaillerons cette année à l ’élaboration de notre futur PLUIh, à la mise en œuvre de nos actions inscrites au titre du PLH et du pacte territorial concernant l’accompagnement de l’habitat privé, à la création d’itinéraires structurants, inscrits au titre du futur schéma vélo, au lancement d’un travail de réflexion et de diagnostic pour aller vers un PCAET.
Enfin, le quatrième axe : Poursuivre et développer les coopérations territoriales.
La coopération territoriale n’était pas un axe identifié dans le projet de territoire adopté en 2019. Or, la réussite de nos politiques publiques repose sur des partenariats solides : entre élus, avec les habitants et avec nos partenaires institutionnels. Ce projet met également l’accent sur la collaboration avec les territoires voisins pour travailler ensemble sur des enjeux communs : économie, habitat, mobilité ou encore tourisme. Ces coopérations dépassent les limites institutionnelles pour imaginer des solutions adaptées et concrètes. L’enjeu de ces coopérations et mutualisations territoriales est de déterminer la bonne échelle de réflexion et d’actions qui permette de produire des politiques publiques cohérentes, efficientes, dans un contexte d’optimisation budgétaire.
Ce projet de territoire actualisé est une feuille de route ambitieuse, mais réaliste.
Les enjeux qui se présentent à notre territoire sont nombreux, les élues et élus ainsi que les services du Haut Pays Bigouden sont pleinement mobilisés pour mettre en œuvre l’ensemble des actions inscrites dans ce projet de territoire, ils le font dans un esprit de responsabilité et d’efficacité. Ce climat de confiance est indispensable pour faciliter l’écoute de nos dix communes et porter le Haut pays bigouden comme le territoire fidèle à son identité, solidaire, et engagé dans un développement durable et équilibré.
« Je remercie l’ensemble des élus, services et partenaires, pour leur participation et leur précieuse contribution dans l’écriture de cette réactualisation du projet de territoire et dans leurs actions du quotidien. » Josiane Kerloc’h, Présidente de la communauté de communes.
